Las juntas de revisión secretas de Guantánamo
Las Juntas de Examen Periódico, que llevaban tanto tiempo aplazadas, han reanudado su trabajo entre acusaciones de
secretismo y obstrucción.
Andy Worthington
Al-Jazeera
10 de diciembre de 2013
Traducido del inglés para El Mundo no Puede Esperar 22 de septiembre de 2023
Setenta y un presos de Guantánamo están siendo sometidos a un lento e incierto proceso de revisión
[AP].
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En Guantánamo siguen recluidos 162 presos. Se dividen en tres categorías: 84 fueron liberados en
enero de 2010 por el Equipo de Trabajo para la Revisión de Guantánamo de
Interinstitucional de Alto Nivel que el presidente de Estados Unidos, Barack
Obama, creó poco después de asumir el cargo en 2009, pero siguen retenidos
debido a la obstrucción del Congreso y a la falta de voluntad del presidente de
gastar capital político para superar esos obstáculos. Otros siete se enfrentan
actualmente a juicios, y uno más cumple cadena perpetua tras ser juzgado por
una comisión militar en 2008.
Los 71 presos restantes están siendo sometidos a un proceso de revisión dolorosamente lento e
incierto, para determinar si deben seguir recluidos o si deben ser puestos en libertad.
Retraso en los PRB
Estas revisiones -las Juntas de Revisión Periódica (PRB por sus siglas en inglés) - debían haberse establecido en marzo
de 2011, cuando Obama emitió
una orden ejecutiva que autorizaba el encarcelamiento en curso sin cargos
ni juicio de 48 presos, siguiendo las recomendaciones formuladas por el equipo
de trabajo.
Se trataba de un hecho profundamente preocupante, ya que el equipo de trabajo llegó a la conclusión de
que los 48 eran "demasiado peligrosos para ser trasladados pero inviables
para ser procesados". Los críticos se mostraron consternados por la
decisión de seguir reteniendo a estos hombres sin cargos ni juicio, y Obama
sólo evitó las críticas implacables prometiendo que recibirían revisiones
periódicas, para garantizar, como declaró en un
discurso en mayo de 2009, que "cualquier detención prolongada se
evalúa y justifica cuidadosamente".
Vergonzosamente, los PRB no se establecieron hasta julio, cuando el Pentágono anunció que 71 hombres
recibirían revisiones: los hombres designados para detención prolongada en
marzo de 2011 -que ahora son 46 hombres, porque dos
han muerto-
y otros 25, que estaban entre los 36 hombres recomendados para enjuiciamiento
por el grupo de trabajo en 2010.
Estos 25 hombres no se enfrentarán ahora a juicios porque, en dos sentencias recientes, los jueces del
tribunal de apelaciones de Washington DC anularon dos de las únicas condenas
obtenidas en las comisiones militares, basándose en que los delitos por los que
se condenó a los presos -entre ellos apoyo material al terrorismo y
conspiración- no eran verdaderos crímenes de guerra y habían sido inventados
por el Congreso. Dado que la mayoría de los presos recomendados para juicio se
enfrentaban a estos cargos, también ellos se enfrentarán a PRB para ver si
deben seguir detenidos.
Testimonio secreto de seis horas
El 20 de noviembre se celebró por fin el primero de los PRB, cuando Mahmud al-Mujahid, yemení de 33 años, que lleva en
Guantánamo desde enero de 2002, pasó seis horas intentando conseguir su libertad.
Líneas de falla - La vida después de Guantánamo
El teniente coronel del ejército Todd Breasseale, portavoz del Pentágono, declaró: "Al
detenido se le permitió hablar, sin censura, excepto cuando su abogado le
interrumpió", pero no se sabe nada de lo que dijo al-Mujahid ni de cómo
respondieron a su testimonio quienes lo escuchaban por vídeo. El sitio web del PRB del Pentágono
explica que los paneles están "compuestos por altos funcionarios de los
Departamentos de Defensa, Seguridad Nacional, Justicia y Estado; el Estado
Mayor Conjunto y la Oficina del Director de Inteligencia Nacional".
Según el Miami Herald, Breasseale explicó
que "escucharon al cautivo y luego le interrogaron con la ayuda de dos
lingüistas a través de un circuito cerrado" desde un lugar secreto cerca
de Washington DC. Añadió que "pronto" se hará pública una transcripción
de parte de la audiencia, pero que "no contendrá necesariamente los
comentarios del cautivo".
El abogado de Al-Mujahid, David Remes, estuvo con él durante la vista, pero se limitó a
declarar que el objetivo de su cliente "es salir de Guantánamo", y
que preferiría "ir a un país occidental, pero que estaba dispuesto a
volver a Yemen si eso le permitía ser liberado antes".
Ninguna otra fuente pudo hacer comentarios, porque no se permitió a periodistas, juristas
independientes ni observadores de derechos humanos ver ni oír nada de lo que ocurrió.
Alan Liotta, subdirector de asuntos de detenidos del Pentágono, explicó
en una carta a Andrea Prasow, de Human Rights Watch, el 4 de noviembre, que
el DoD estaba "trabajando para establecer procedimientos que permitan el
acceso de la prensa a determinadas partes no clasificadas de las audiencias del PRB".
El Miami Herald señaló que fuentes militares afirmaron que el jefe de Liotta, Paul Lewis,
enviado del Pentágono para el cierre de Guantánamo, nombrado en octubre,
"se sorprendió al descubrir", durante una visita a Guantánamo el 5 de
noviembre, que el personal de la prisión "no tenía planes para dar cabida
a los medios de comunicación en las audiencias".
Con los predecesores de los PRB, los Comités de Revisión Administrativa convocados bajo la
presidencia de Bush, se había permitido a los observadores presenciar la parte
no clasificada de los procedimientos, y esto también ocurría en Afganistán, en
los Comités de Revisión de Detenidos de Bagram. Alan Liotta no pudo explicar
por qué no se dispuso de un acceso similar desde el inicio del proceso de la PRB.
El secretismo de los PRB es lamentable, porque, entre quienes buscan el cierre de Guantánamo, se han
expresado esperanzas de que conduzcan a la liberación de prisioneros.
¿Un camino a seguir?
El secretismo de los PRB es lamentable porque, entre quienes desean el cierre de Guantánamo, se ha
expresado la esperanza de que conduzcan a la liberación de prisioneros. Cuando
en julio se anunció el inicio del proceso de revisión, Remes
declaró a Jason Leopold que "elogiaba la motivación de dar una segunda
oportunidad a estos hombres", y añadió que los PRB "probablemente
estarían predispuestos a aprobar el traslado porque la idea aquí es cerrar
Guantánamo". Sin embargo, también se preguntó: "¿Qué hay de nuevo que
mirar?". Y calificó de "surrealista" que "nadie vaya a
tener información nueva sobre lo que ocurrió hace 11 o 12 años".
En un intercambio de correos electrónicos, Clive Stafford Smith, director de la organización
benéfica de acción legal Reprieve, que representa a 15 presos de Guantánamo, me
dijo que pensaba que los PRB son "un auténtico esfuerzo por exculpar a
personas que deberían haber sido exculpadas hace mucho tiempo", aunque
también señaló que el proceso "adolece de muchos de los mismos defectos
que los procedimientos anteriores".
Entre esos defectos puede figurar una predisposición a la cautela, del tipo de la que hizo que se
recomendara a los hombres para juicios, o para su detención continuada sin
cargos ni juicio, cuando nunca hubo pruebas fiables que indicaran que
supusieran una amenaza, o lo hubieran hecho alguna vez, para Estados Unidos.
En un intercambio de correos electrónicos, Pardiss Kebriaei, abogada del Center for Constitutional
Rights, con sede en Nueva York, habló de su cliente,
Ghaleb Al-Bihani, un yemení al que también está previsto someter a un PRB. En
enero de 2009, se rechazó
su petición de hábeas corpus porque había estado cocinando para fuerzas
aliadas de los talibanes.
Kebriaei escribió:
"La administración dice que hace 12 años Ghaleb al-Bihani era ayudante de cocina de un grupo que ya no existe.
Ni siquiera debería estar en Guantánamo, y mucho menos tener que someterse a
esta revisión. Pero ahora que el PRB va a revisarlo, ¿con qué fin? ¿Significará
finalmente la autorización al final del proceso la puesta en libertad tras 12
años de detención sin cargos, o seguirá simplemente languideciendo el Sr.
al-Bihani en Guantánamo, como otros 84 que fueron autorizados hace años pero
siguen detenidos?".
Esta es una de las tres preguntas clave a medida que avanza el proceso del PRB: ¿Abandonará el
Pentágono su secretismo y permitirá un escrutinio independiente del proceso?
¿Avanzará el proceso lo más rápidamente posible, teniendo en cuenta que la
mayoría de los detenidos se acercan a los 13 años de detención? ¿Y conducirá a
la liberación de algún prisionero, dado que otros 84 prisioneros exculpados
siguen retenidos?
Las respuestas son inciertas, pero no parecen esperanzadoras. Como también me explicó Pardiss
Kebriaei, "aún no se ha fijado la fecha de su PRB, a pesar [de que] se le
notificó en septiembre". Y añadió: "Que yo sepa, es uno de los cinco
únicos hombres a los que se les ha notificado hasta ahora y, aparte de la vista
que acaba de celebrarse el 20 de noviembre, sólo se ha programado otra vista,
para el 28 de enero de 2014 o así".
Andy Worthington es periodista de investigación independiente. Lleva investigando y escribiendo sobre Guantánamo
desde 2006, y ha trabajado con las Naciones Unidas, WikiLeaks, Reprieve y
Cageprisoners. Es cofundador de la campaña Close Guantanamo y autor del libro
The Guantanamo Files.
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